中国移动SIM卡实名制新规：强制停机与安全认证法律解读

13小时前 • 移动手机卡 • 阅读 1

新规背景与法律依据

根据《反电信网络诈骗法》第三十八条规定，电信运营商需对异常通信行为采取限制措施，该条款明确了对未通过实名核验用户的停机处置权限。《网络安全法》第二十四条要求网络运营者实施真实身份信息登记制度，构成实名制的核心法律基础。

2025年新规强化了动态监管机制，规定运营商对存在以下情形的SIM卡实施强制停机：

运营商依据《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，对异常号码采取三级处置：

实际案例显示，用户可能因高频呼叫、跨省漫游等行为触发风控系统，2025年某用户因单日拨号超50次被要求二次核验。该机制虽有效遏制电信诈骗，但存在判定标准不透明问题。

根据工信部操作规范，二次认证包含两种途径：

认证失败的用户将进入15日申诉期，期间可提交通话记录等证据材料。但实务中存在认证后仍被二次停机的情况，暴露出系统误判风险。

当前争议集中于三方面：

法律专家建议建立异议复核机制，要求运营商在停机时同步发送包含风险类型代码的书面通知，并完善停费期间的话费返还规则。

实名制新规在打击电信犯罪方面成效显著，但需平衡安全监管与用户权益保护。建议通过司法解释明确异常通信判定标准，建立跨部门申诉平台，同时规范运营商核验流程，实现反诈防控与通信自由的良性互动。

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