一、整治核心领域
本次专项行动聚焦三类违法行为：非法买卖、出租、出借电话卡和流量卡；违规销售大流量套餐；以及利用虚假身份或技术手段逃避监管。重点打击包含物联网卡、企业账户、第三方支付账号的非法交易行为，并对批量开卡设备、虚拟拨号软件实施源头管控。
运营商需严格执行实名核验三亲见原则（亲见本人、证件、签字），所有套餐需在官方渠道公示资费细则，禁止线下实体渠道销售未备案的互联网卡。
二、重点查处对象
- 非法设备产业链：制造/销售电话卡批量插入设备、虚拟拨号装置
- 违规套餐运营商：优惠期超12个月、虚假标注流量类型、未明确限制条款
- 校园卡倒卖组织：伪造学籍认证、跨区域转售学生专属套餐
| 违法类型 | 立案标准 |
|---|---|
| 非法经营 | 年营业额≥5万或售卡≥50张 |
| 信息倒卖 | 交易公民信息≥500条 |
三、违规处置措施
- 信用惩戒：涉事主体5年内暂停非柜面业务、限制入网
- 经济处罚：没收违法所得并处1-5倍罚款，校园卡转售最低保证金10万元
- 刑事追责：非法经营罪最高判5年，侵犯公民个人信息罪最高判7年
四、用户防范建议
消费者应通过短信代码（LLCX至运营商）实时核查流量类型，使用手机系统内置的基站围栏功能防止跨区扣费。办理套餐时需确认合同条款，特别警惕标注“校区”“本地”等限制性流量。
新规通过强化运营商主体责任、扩大监管覆盖场景、升级技术监测手段，构建起从开卡到使用的全链条治理体系。建议用户选择正规渠道办理业务，避免因小失大触及法律红线。
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