事件背景与争议焦点
2014年陕西广电网络被多次投诉存在强制用户选择高价套餐、未按标准收取数字电视基本收视维护费等问题。有用户反映办理业务时被要求支付699元套餐费，实际却无法使用点播功能，且营业厅未公示25元/月的基础收费标准。同年陕西省物价局调查发现，西安广电营业厅普遍存在隐藏基础收费选项、捆绑销售高清服务等行为。
物价局规定与执行偏差
陕西省物价局自2010年起明确规定：城市用户数字电视基本收视维护费为25元/月（年费300元），农村用户为20元/月，且需明码标价。但实际执行中，陕西广电通过以下方式规避规定：
- 营业厅未在醒目位置公示基础收费标准
- 客服电话明确表示不办理基础收费业务
- 强制新用户捆绑高清套餐或宽带服务
涉嫌违规行为分析
根据《反垄断法》和《价格法》，陕西广电的收费行为存在三大违法嫌疑：
- 滥用市场支配地位实施捆绑销售
- 未履行明码标价法定义务
- 通过技术手段限制基础服务功能（如关闭点播线路）变相强制消费
整改措施与现存问题
2014年7月陕西省物价局责令整改后，陕西广电承诺：
- 7月15日前公示所有收费标准
- 禁止捆绑销售高清套餐与宽带服务
- 恢复基础收视费办理通道
但截至2025年，仍有用户投诉存在套餐隐性收费、副终端收费不透明等问题。
结论与监督建议
陕西广电宽带收费存在明显违反物价局规定的行为，虽经整改仍存在制度性漏洞。建议建立三方面监管机制：①设立第三方价格审计制度；②开通用户直接投诉省级监管通道；③将收费标准纳入有线电视开机画面公示。消费者办理业务时应要求出示收费依据文件，遇违规收费可依据《陕西省价格条例》第34条维权。
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