一、法律依据与设备所有权分析
根据《消费者权益保护法》规定，运营商提供的网络设备若在保修期内因非人为原因损坏，消费者有权要求免费维修或更换。光猫作为宽带服务的基础设备，其所有权归属存在争议：用户初装时由运营商配置的设备，运营商要求销户时必须归还，表明其产权应归属运营商。
| 场景 | 所有权 | 举证依据 |
|---|---|---|
| 装机交付用户 | 运营商 | 销户需归还设备 |
| 用户自购设备 | 消费者 | 购买凭证 |
二、运营商收费政策解析
中国联通针对光猫更换的收费规则包括：
- 保修期内设备性能问题免费更换
- 网络升级导致光猫不匹配时收费更换
- 人为损坏需支付维修材料费
但实际操作中，存在运营商以网络升级为由强制用户更换设备的情况。如洛阳用户反映，在未提前告知的情况下要求支付100元更换光猫以实现网速升级。
三、典型用户争议案例
- 2023年11月用户投诉联通强制更换光猫收取高额费用，涉及设备购买与安装双重收费
- 2020年洛阳用户升级300M宽带被要求付费更换光猫，认为属于变相收费
- 电信用户通过自主更换二手设备节省成本，反映运营商设备定价过高
四、消费者应对策略建议
建议用户采取以下维权措施：
- 装机时明确设备权属及保修条款
- 留存服务合同与收费凭证
- 向工信部投诉强制收费行为
- 自主更换设备前确认技术可行性
结论
运营商在设备保修期内及非用户过错情况下收取光猫更换费用缺乏法律支持。但当涉及网络技术升级或用户自主选择设备时，建议通过明确合同约定、规范收费公示等方式平衡双方权益。
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