电信副卡收费的合理性需结合实际情况判断，主要争议点集中在费用透明度和用户权益保护层面：
1. 收费政策依据
根据电信套餐规则，副卡通常按10元/月/张的标准收取功能费，且明确副卡与主卡共享套餐资源及资费标准。该费用在用户办理副卡时即生效，属于合同约定的服务内容。
2. 用户知情权与选择权
若用户在办理时未被明确告知费用条款，或套餐宣传中存在“免费副卡”与实际收费不符的情况，则可能涉及不合理收费。例如，有用户反映办理时被告知副卡免费，但实际被持续扣费两年，此类情况属于侵犯用户知情权。
3. 未使用副卡是否应收费
副卡若从未激活或使用却被持续扣费，用户可主张不合理收费。电信系统应记录副卡使用状态，未使用时继续收费可能被质疑为捆绑销售或强制消费。已有案例显示用户因副卡未使用而投诉并要求退还费用。
4. 争议解决与费用退还
针对不合理收费，用户可通过投诉渠道要求核查。部分案例中，电信公司已对未使用的副卡费用进行部分退还，但需用户主动申诉并提供证据。根据《电信条例》，用户需按时缴纳约定费用，但运营商也应确保收费透明合规。
总结：电信副卡收费本身符合合同约定，合理性取决于办理时的信息透明度和实际使用情况。用户若遭遇未告知的扣费或未使用仍收费，可通过投诉维权。建议办理前详细确认条款，并定期核查账单以避免争议。
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