一、eSIM卡月租定价争议：无实体卡为何高收费？
当前eSIM业务因每月收取10元基础服务费引发广泛争议。以中国联通为例，用户投诉其eSIM一号双终端业务未增加套餐内容却收取额外费用，且该业务在国内市场处于垄断地位。更有用户反映开通时承诺的免费流量未兑现，系统扣费后产生的话费余额因设备功能限制无法正常使用。这种「服务未增值却强制收费」的运营模式，暴露出运营商在新技术应用场景下的定价机制缺失。
二、套餐降档遭遇系统性障碍
用户调整资费套餐时面临多重阻碍，形成「升档容易降档难」的畸形现象：
- 线上渠道仅展示高价套餐升级入口，降档功能隐藏或缺失
- 客服处理流程冗长，存在推诿拖延现象，需多次致电催促
- 线下营业厅以「合约限制」「系统权限」等理由拒绝办理
典型案例显示，用户申请119元套餐降级时，线上系统仅支持升级至139元套餐，人工客服办理周期长达10天且无后续跟进。
三、霸王条款下的用户权益困局
运营商服务协议中存在多项争议性条款：
- 单方面停机仍持续收取服务费，用户需返回归属地办理复机
- 套餐变更需解除既有优惠活动，但活动解除条款模糊不清
- 实名认证通过后增设二次审核，变相限制业务办理
某电信用户遭遇停机后，每月仍被扣除10元服务费，运营商强制要求其跨省办理复机手续，涉嫌违反《消费者权益保护法》。
四、行业规范与用户维权建议
针对现存问题，亟需建立以下改进机制：
- 建立eSIM服务成本公示制度，明确基础服务费计价依据
- 强制要求运营商提供对称的套餐升降级通道
- 完善线上业务办理系统，禁止设置隐形降级障碍
- 建立全国统一的业务受理标准，破除地域限制条款
法律界人士指出，运营商通过技术手段限制用户选择权的行为已涉嫌违法，建议通过12315平台投诉或提起集体诉讼维护权益。
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