一、方案背景与目标
为响应国家关于数字中国建设和乡村振兴战略的部署，灌南县结合《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》要求，于2025年3月正式启动广电卡数字化升级与信号升格服务方案。该方案旨在通过数字化改造和网络优化，全面提升城乡居民的广播电视及移动网络体验，实现以下目标：
- 2025年底完成全县广电卡数字化转换率100%，覆盖所有行政村；
- 移动网络重点场景达标速率占比提升至95%以上，行政村5G通达率达99%；
- 建立城乡协同的数字化服务生态，支撑智慧乡村建设。
二、核心升级内容
本次升级涵盖广播电视与移动网络两大领域，具体包括：
- 广电网络数字化改造：推进光纤到户工程，实现4K超高清节目全覆盖，同步拓展视频点播、智慧家居等增值业务；
- 移动信号深度覆盖：采用微网格化运维模式，重点解决乡村、交通干线等场景的网络盲区，部署超级基站增强抗灾能力；
- 服务质量双提升：建立7×24小时网络保障机制，推行宽带故障率分级响应制度，用户投诉处理时效缩短至4小时。
三、技术方案与创新
方案采用5G-A网络升级、通感一体化等前沿技术，实现三大创新突破：
| 技术领域 | 传统方案 | 创新方案 |
|---|---|---|
| 网络架构 | 单一业务承载 | 云网融合切片化 |
| 覆盖方式 | 宏基站广覆盖 | 微网格动态优化 |
| 服务模式 | 被动响应 | AI预测性维护 |
通过部署可重构射频芯片和RedCap技术，在降低能耗的同时提升网络容量，并试点应用无源物联技术实现广域设备监控。
四、实施计划与保障
项目分三阶段推进：
- 试点攻坚期（2025Q2）：完成3个乡镇数字化整转，建成5G-A示范基站10座；
- 全面推广期（2025Q3-Q4）：建立县乡村三级运维体系，开展用户使用培训；
- 效能提升期（2026Q1）：引入第三方质量评估，优化服务响应流程。
县政府设立专项协调小组，统筹财政资金与社会资本投入，确保2025年底前实现预定目标。
本方案通过技术创新与机制改革双轮驱动，不仅将显著提升灌南县信息基础设施水平，更将为乡村振兴和数字经济发展提供持续动能。项目建成后，预计直接惠及50万城乡居民，拉动相关产业年产值增长超2亿元。
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