一、网络资源分配不足
广电作为新兴通信运营商，其基站密度和频谱资源与传统三大运营商相比存在差距。尤其在人口密集区域，单基站承载用户数超过设计容量时，会导致网络吞吐量急剧下降，用户实际下载速率可能低于理论值30%以上。
二、用户数量激增导致拥堵
自2023年广电流量卡全面推广后，用户规模呈现爆发式增长。数据显示，其用户月均流量消耗（DOU）已达12GB，远超行业平均水平。网络扩容速度未能同步跟进时，高峰期单用户可用带宽可能被压缩至不足5Mbps。
- 工作日早晚高峰：下载速率下降40-60%
- 大型活动场所：信号强度波动达30dBm
- 偏远地区：基站切换失败率升高至15%
三、基站覆盖与优化滞后
广电700MHz频段虽具备广覆盖特性，但城市建筑对信号衰减明显。实测数据显示，室内场景信号强度较室外平均下降20dB，导致TCP重传率上升至8%，直接影响视频加载和网页刷新效率。
四、流量限速策略影响体验
部分套餐设置的“达量降速”机制，在用户月流量超过100GB后会将峰值速率限制至3Mbps以下。这种策略性限速与网络拥塞叠加，使终端用户感知卡顿概率增加2-3倍。
广电流量卡网速卡顿本质是网络建设周期与用户增长节奏失衡所致。改善需从三方面着力：
- 2025年底前完成10万新增基站部署
- 引入动态QoS机制优化流量调度
- 推动700MHz+4.9GHz双频组网技术落地
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