用户投诉事件集中爆发
自2023年11月起，河南、河北等多地联通用户持续反映宽带遭遇不明原因限速，主要表现为上行速率被限制在5Mbps以下，严重影响视频直播、在线办公等场景使用。截至2024年9月，仅黑猫投诉平台相关集体投诉量已达119起。
部分用户发现账户被擅自开通“PCDN业务”，该业务未提前告知且与用户实际需求无关。用户实测数据显示，千兆宽带套餐的实际速率仅达承诺值的50%-80%，上行速率甚至骤降至原标准的3%。
PCDN业务与限速关联性分析
运营商技术文档显示，PCDN（内容分发网络）业务会占用大量上行带宽。河南联通在未获用户授权情况下批量开通该业务，导致用户正常网络资源被挤占。该操作同时违反工信部《公众用户固定宽带接入业务技术要求》：
- 下行速率＞150Mbps时，签约上行速率应≥30Mbps
- 用户实测上行速率普遍低于10Mbps
运营商处理方式引发争议
投诉处理流程显示，运营商客服系统存在明显缺陷：
- 10010热线多次推诿称“权限不足”
- 10015投诉专线平均响应周期超45天
- 解决方案仅承诺“上报催促”无实质措施
部分用户因无法忍受服务降级提出退费诉求，但遭遇合约解除障碍。
广电网络服务的技术背景
广电网络通过共享移动5G基站实现信号覆盖，其服务质量与基站密度直接相关。在5G基站覆盖良好区域，理论下行速率可达700Mbps，但该技术方案与联通宽带无直接关联。
当前用户投诉主要集中于运营商单方面变更服务条款、技术手段干预网络速率等违规行为。建议消费者留存测速记录、业务变更通知等证据，通过工信部申诉渠道维护权益。
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