一、问题现状与典型案例
近年来，校园通信服务合约到期后继续扣费的现象频发。典型案例包括：某用户小学毕业三年后仍被扣除学护卡月费累计超700元，另有用户毕业六年仍被收取校园宽带费，涉诉金额高达4292元。此类纠纷呈现以下共性特征：
- 服务绑定学籍状态但缺乏自动终止机制
- 扣费周期跨越3-6年不等
- 费用发现存在明显滞后性
二、责任归属的多方争议
在扣费纠纷中，各方责任边界尚未明确：
- 运营商责任：未建立学籍状态核验系统，持续提供无法使用的校园专网服务
- 用户责任：未及时办理注销手续，对账单疏于核查
- 校方责任：毕业流程中缺少通信服务解约指引
司法实践中，运营商常以《电信条例》第34条主张用户自主管理义务，但法院多援引《消费者权益保护法》第26条判定格式条款无效。
三、消费者维权途径
遭遇不当扣费时，建议采取阶梯式维权：
- 第一阶段：通过运营商APP提交费用异议申请
- 第二阶段：向黑猫投诉等第三方平台发起集体投诉
- 第三阶段：向工信部电信用户申诉受理中心申诉
2025年某校园宽带扣费案例中，用户通过工信部申诉最终获全额退费。
四、行业规范改进建议
根本解决方案需多方协同：
| 责任主体 | 改进方向 |
|---|---|
| 运营商 | 建立学籍状态联动核验系统 |
| 教育机构 | 将通信解约纳入毕业流程 |
| 监管部门 | 制定校园通信服务退出机制 |
学护卡扣费纠纷暴露出现行校园通信服务存在制度性缺陷，需通过技术手段完善服务终止机制、强化运营商告知义务、建立多方联动的风险管理体系，从根本上保障消费者权益。
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