一、政策背景与法规要求
我国自推行手机卡实名制以来，通过《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》等法规，明确要求运营商对同一身份证办理的移动卡数量进行限制。这一措施旨在遏制通信欺诈行为，保障用户权益。
二、移动卡数量上限解析
各运营商对单张身份证可办理的移动卡数量规定如下：
- 中国移动：同一身份证最多可办理5张手机卡，包含所有类型号码。
- 中国联通/中国电信：预付费卡可办理10张，后付费卡限制为5张；全国范围内同一运营商已办理5张及以上有效号码时，不得新增办理。
三、实名制要求与法律责任
所有手机卡均需通过身份证实名认证，确保号码与身份信息匹配。用户需注意：
- 名下号码产生的欠费、违规行为等法律责任均由身份证持有人承担；
- 转借他人使用的号码，原持证人仍需承担连带责任。
四、跨运营商办理与注意事项
用户在不同运营商处办理手机卡时需注意：
- 全国范围内所有运营商累计办理后付费号码超过5张时，部分运营商将限制新增办理；
- 停机超过3个月未注销的号码将持续计费，再次办理业务前需结清欠款。
| 运营商 | 预付费卡 | 后付费卡 |
|---|---|---|
| 中国移动 | 5张 | 5张 |
| 中国联通 | 10张 | 5张 |
| 中国电信 | 10张 | 5张 |
当前政策下，单张身份证办理移动卡数量受运营商类型和号码类别双重限制，用户需严格遵守实名制要求并妥善管理名下号码。建议优先通过官方渠道查询实时政策，避免因信息滞后导致办理失败。
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