一、政策背景与用户争议
近年来，国家持续推动宽带“提速降费”政策，但洛阳老城部分联通用户在升级宽带套餐时，遭遇需自费更换光猫的要求。运营商称旧设备无法适配新速率，而用户认为光猫作为网络接入基础设备应由企业承担维护责任。根据河南联通政策，光猫属于运营商租赁资产，用户退订或升级时需归还，损坏则需赔偿。
二、费用收取的争议点
洛阳用户投诉指出，联通在套餐升级宣传中未明确标注“百兆光猫需付费更换”，导致用户认为属于变相收费。争议主要集中在以下情况：
- 光猫所有权归属：租赁设备损坏是否应由用户承担费用
- 套餐条款模糊：升级说明未明确告知设备限制条件
- 收费标准差异：部分地区免费更换，洛阳收费299元
三、用户应对方法
若遭遇不合理收费，可采取以下步骤维权：
- 拨打10010或10015投诉，强调设备非人为损坏
- 要求运营商出示收费依据及设备检测报告
- 通过“电信用户申诉”公主号提交书面投诉
- 联系当地通信管理局介入调解
四、结论与建议
根据现行政策，光猫作为运营商资产原则上应由企业维护，但因设备迭代产生的更换费用存在解释空间。建议用户在升级前：
- 明确询问设备适配要求及费用条款
- 保留套餐升级宣传材料作为凭证
- 优先选择提供免费设备升级的套餐
若已产生争议，可通过多渠道投诉争取权益，必要时可依据《消费者权益保护法》主张知情权。
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