一、政策背景与核心定义
“一证十户”政策自2023年起全面实施，规定同一身份证用户在全网范围内（含移动、电信、联通、广电及虚拟运营商）最多持有10张手机卡，旨在遏制电信诈骗和非实名制卡泛滥。该政策与运营商原有的“一证五户”规则并行，即单家运营商名下最多可办理5张卡。
二、联通卡办理数量限制
根据现行规定，中国联通用户办理手机卡需遵循双重限制：
- 单运营商上限：同一身份证在联通名下最多可办理5张卡，包含主卡、副卡及各类套餐产品
- 全网总量限制：若用户已持有其他运营商号码，联通可办理数量将按“10-已持卡数”动态调整。例如已持有8张非联通卡，则联通最多仅能办理2张
三、办理流程与注意事项
用户可通过以下渠道办理联通卡：
- 线上渠道：通过官网或APP提交身份信息、选择套餐并完成实名认证
- 线下营业厅：当全网持卡数已达10张时，仅支持线下办理特殊业务
需注意：已注销号码需等待12个月才会释放名额，频繁开卡销卡可能影响后续业务办理。
四、管理建议与风险提示
建议用户定期通过工信部“一证通查”服务核验持卡数量，及时注销闲置号码。若需突破单运营商5张限制，可通过办理副卡实现（主卡需为106元及以上套餐），但全网总量仍受10张刚性约束。
在“一证十户”框架下，联通卡办理数量既受单运营商5张上限限制，也受全网10张总量约束。用户应优先通过线上渠道查询实时额度，避免因超额触发系统拦截。未来政策可能进一步收紧，建议理性规划用卡需求。
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