一、收费政策调整引发用户权益争议
中国电信成都分公司自2022年起逐步推行动态公网IPv4地址收费政策，要求用户必须办理399元及以上套餐并支付100元/月的服务费。这一调整直接影响了家庭监控、NAS搭建等刚性需求用户群体。多位消费者反映，此前公网IP属于宽带服务的默认配置，而新政策将基础服务转化为高消费门槛的增值业务。
二、套餐门槛与价格合理性争议
用户质疑的核心问题集中在收费标准的合理性：
- 对比其他城市免费开放公网IP服务，成都地区单独设立高额收费
- 老年用户安装家庭监控需额外支付1200元/年费用，超出普通家庭承受能力
- 169元套餐用户必须升级至399元套餐才能申请，涉嫌捆绑消费
电信客服解释该政策源于IPv4地址资源枯竭，但用户指出运营商既未公示资源分配数据，也未说明收费与服务成本的直接关联。
三、用户需求与政策导向的冲突
该收费政策引发多重矛盾：
- 与工信部“提速降费”政策方向相悖，涉嫌利用垄断地位增加收费项目
- 智能家居普及背景下，家庭网络基础服务需求激增与运营商服务缩水的矛盾
- 未履行充分告知义务，用户办理宽带时未获知后续服务变更风险
据2025年最新投诉显示，超过60%用户认为该收费属于不合理二次收费，要求恢复免费公网IP服务。
成都电信公网IP收费争议折射出运营商服务转型过程中的用户权益保障缺失。用户诉求集中于取消套餐等级歧视、建立透明收费标准、保障基础网络服务完整性等方面。该事件反映出在数字化转型加速期，亟需建立更完善的通信服务监管机制平衡企业运营与公众利益。
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