事件背景与争议焦点
自2024年下半年起,广东广电网络以“三线整治”“提升服务质量”为由,在未充分协商的情况下对老旧小区实施光纤强制升级。用户反映原有铜轴线路被单方面停用,且恢复时间不明确,导致未升级用户面临长期断网断信号问题。
争议主要集中在三点:
- 运营商以行政指令为由拒绝履行原有服务协议,涉嫌单方面违约
- 升级过程中收取200-300元设备更换费,被质疑转嫁改造成本
- 故障报修通道引导至付费升级,剥夺用户选择权
用户权益的法律依据
根据《消费者权益保护法》和《电信条例》,用户可主张以下权利:
- 知情权:运营商应提前30日书面告知线路变更计划
- 选择权:需提供新旧技术并行的过渡方案
- 公平交易权:原服务协议存续期间不得降低服务质量
广东通信管理局2024年发布的《光纤改造指导意见》明确要求:涉及用户端设备更换的,原则上由企业承担成本。
维权路径与操作建议
受影响的用户可通过以下途径主张权益:
- 证据固化:保存缴费凭证、断网通知、维修工单等书面材料
- 阶梯式维权:企业投诉→12315调解→工信部电信申诉→法院诉讼
- 集体维权:通过业主委员会发起群体性投诉降低维权成本
维权方式 | 平均处理周期 | 补偿金额 |
---|---|---|
协商和解 | 7-15日 | 免升级费+3个月套餐 |
行政投诉 | 30-60日 | 设备费全额退还 |
企业与监管责任
广电网络作为国企应履行双重责任:
- 技术过渡责任:设置至少6个月的双网并行期
- 成本分担责任:光改属于基础设施更新,不应由用户承担设备费用
市场监管部门需建立专项督查机制,对强制捆绑销售、虚假宣传等行为实施双倍罚款。
光纤升级不应成为侵害用户权益的借口,需建立政府、企业、用户三方协商机制。建议参照电网改造模式,将光改纳入普遍服务基金范畴,同时完善《通信设施保护条例》实施细则,明确技术迭代中的权利义务边界。
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