法律定义与监管框架
根据《中华人民共和国网络安全法》第三条和第五条，国家明确要求网络运营者履行网络安全保护义务，禁止任何个人或组织通过非法信道进行国际联网。私自搭建或租用VPN等跨境信道需经电信主管部门批准，否则视为违规行为。
- 合法场景：经审批的跨国企业专用线路
- 非法场景：个人通过云主机部署代理服务访问外网
云主机翻墙的技术实现与限制
国内云服务商需遵循《国际通信出入口局管理办法》，对云主机的网络流量实施监测。例如阿里云、腾讯云等平台默认封锁未备案的境外端口，并通过流量特征分析识别非法代理行为。
合规使用与法律风险
工信部2017年答问明确：跨境经营活动仅限于持有国际通信业务资质的机构。个人用户使用云主机搭建翻墙工具，可能面临《网络安全法》第六十三条规定的行政处罚，包括警告、罚款及设备没收。
- 初次违规：责令改正并处以警告
- 情节严重：1万-10万元罚款
- 构成犯罪：依法追究刑事责任
国内云主机在法律层面禁止用于翻墙访问外网，企业跨境通信需通过合法渠道申报。技术监管与法律约束共同构建了网络空间治理体系，用户应优先选择合规的国际互联网接入服务。
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