一、项目背景与重要性
该项目旨在将昆明广播电视台的3套高清电视频道和4套广播节目通过有线网络传输至磨憨镇，自2023年启动以来已完成信号落地和市级验收。作为中老边境的重要文化传播工程，该项目承载着增强国际口岸城市舆论宣传能力的战略使命。
二、流标原因分析
2024年7月招标的网络传输服务及运维采购项目，因投标供应商不足三家导致流标，直接原因包括：
- 招标周期短：仅5天公告期（7月1日-5日），供应商准备时间不足
- 预算限制：8万元预算与历史中标价14.4万元存在显著差距
- 技术要求复杂：需保障7套节目传输稳定性及应急广播覆盖
深层原因涉及采购方案设计未充分考虑市场供需关系，与2023年成功招标案例形成对比。
三、流标影响与后续措施
项目中断直接影响边境地区居民接收昆明公共服务节目，延缓应急广播体系建设进度。建议优化措施：
- 延长招标公示期至法定最低15日
- 参照历史数据调整预算额度
- 分拆技术标与商务标降低准入门槛
采购方已发布流标公告，明确将依法重新组织采购流程。
本次流标暴露公共服务采购项目中供需匹配机制需完善，通过调整招标策略和预算方案，可有效提升边境文化基建项目的实施效率。项目的重启将考验采购方的市场研判能力和制度灵活性。
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