一、低价套餐的终结：用户权益与市场博弈
自2013年北京移动停售神州行5元卡以来，低价套餐逐步退出市场。该套餐因月租仅5元、本地接听免费等特点，成为老年用户和低消费群体的刚需。然而运营商通过“停售新卡、保留老用户”策略，逐渐淘汰低价产品。例如2025年仍有用户坚持使用13年前办理的5元卡，导致运营商频繁以电话推销施压用户升级套餐。此类调整背后，是运营商对用户ARPU值（每用户平均收入）提升的迫切需求。
二、运营商策略调整：从“保用户”到“促利润”
运营商近年采取多重手段推动用户消费升级：
- 套餐捆绑销售：用户办理5元套餐时被强制要求预存200元并承诺1年不转网
- 区域差异化服务：部分合作营业厅拒绝办理低价套餐，要求用户前往自营网点
- 隐形门槛设置：重庆移动曾谎称5折优惠已下架，实际仍对新用户开放该权益
这类调整导致用户被迫接受更高资费，例如30元流量包以“5元5G”名义被推销。
三、虚假宣传争议：套餐承诺与执行落差
运营商在套餐推广中存在系统性宣传偏差：
| 案例 | 宣传内容 | 实际执行 |
|---|---|---|
| 重庆5折优惠 | 24个月5折月费 | 未向老用户开放且谎称下架 |
| 5元无忧卡 | 全国可在线办理 | 部分地区强制要求线下办理 |
| 短号集群网 | 免费体验活动 | 用户未主动开通仍被扣费8年 |
此类行为引发大量投诉，用户往往需通过工信部投诉才能获得解决方案。
低价套餐的消失折射出通信行业从规模扩张向利润优先的转型，但策略调整中存在的强制消费、信息不透明等问题，正在加剧用户信任危机。未来需通过第三方监管、资费公示标准化等手段平衡商业利益与公众权益。
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