一、“一证五户”政策定义
根据国家工业和信息化部规定，中国联通实行“一证五户”实名制政策，即同一身份证用户在中国联通名下最多可办理5张手机卡（含已销户但未完成黑名单清除的号码）。此政策旨在遏制电信诈骗、保护用户隐私，并规范号卡资源管理。
- 未激活的预开户号码占用名额
- 欠费停机进入黑名单的号码仍占用名额
- 智能手表等副卡设备计入主卡名额
二、全网办理数量限制
在跨运营商办理场景中，用户需遵守“一证十号”全网限制规则，即同一身份证在全国运营商范围内累计办理手机卡不得超过10张。具体运营商分布情况如下：
- 中国联通：上限5张（含所有套餐类型）
- 中国移动/电信：各5张预付费或后付费卡
- 虚拟运营商：约40家机构合计可办理超30张
三、号码管理方法建议
为避免超额限制影响新卡办理，建议用户采取以下管理措施：
- 通过运营商APP或线下营业厅查询名下号码
- 使用工信部「一证通查」服务核验全网号码
- 对闲置号码及时办理正式销户手续
- 保留2-3个常用号码应对日常需求
四、政策影响与特殊说明
该政策实施后显著降低了电信诈骗发生率，2024年相关案件同比下降37%。需注意的特殊情况包括：
- 话机世界：每证限办2张
- 朗玛移动：支持一证五户
- 乐语通信：允许办理5张
若用户已超办理上限，可通过注销旧卡或申请特殊审批流程解决，企业用户需提供营业执照等补充材料。
中国联通严格执行“一证五户”政策，配合全网“一证十号”机制形成双重管控。建议用户定期核查名下号码，结合虚拟运营商资源合理分配通信需求，既保障使用权益又避免资源浪费。
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