一、政策背景与规范要求
自2023年11月起，国家广电总局联合多部门推行《电视收看“明白卡”》制度，要求电视机厂商将该卡片随产品包装配送，并在销售、安装环节向用户明确展示。该政策旨在通过标准化提示内容，解决电视直播频道访问路径复杂、收费不透明等问题，推动电视服务回归公共属性。
二、明白卡核心功能解析
明白卡包含以下关键指引内容：
- 明确直播频道仅限有线电视或IPTV专网传输
- 推荐机顶盒接入HDMI1端口实现快速访问
- 对比不同电视服务类型的功能差异
| 服务类型 | 直播支持 | 点播支持 |
|---|---|---|
| 有线电视 | √ | × |
| IPTV | √ | √ |
| 互联网电视 | × | √ |
三、直播开通操作指引
实现直播频道观看需按以下步骤操作：
- 开通有线电视或IPTV服务并获取机顶盒
- 将机顶盒连接至智能电视HDMI端口
- 进入电视系统设置切换信号源
- 通过电子节目指南(EPG)选择频道
五、监督与反馈机制
广电总局通过建立“双治理”工作机制，持续监测套娃收费和操作复杂问题，用户可通过12315平台反馈违规行为。厂商若未按要求执行明白卡制度，将面临行业通报和行政处罚。
电视明白卡制度通过标准化信息公示和操作指引，有效降低了用户使用门槛。该政策既保障了观众对直播服务的知情权，也促进了电视产业规范化发展，为银发群体和普通用户创造了更友好的收视环境。
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