政策背景与法律依据
2016年国务院六部门联合发布的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》第四条明确规定，同一用户在同一电信企业办理有效使用的电话卡不得超过5张。该政策通过限制个人名下手机卡数量，有效遏制了电信诈骗和资源滥用问题，同时要求运营商严格执行实名认证制度。
主卡办理规则解析
当前三大运营商执行以下办理规则：
- 中国移动：单身份证最多办理5张主卡
- 中国电信/联通：预付费卡上限10张，后付费卡5张
| 运营商 | 预付费卡 | 后付费卡 |
|---|---|---|
| 中国移动 | 不区分 | 5张 |
| 中国电信 | 10张 | 5张 |
多卡限制影响因素
实际办理数量可能受以下因素制约：
- 地区政策差异导致执行细则不同
- 欠费未注销卡计入限额统计
- 特殊套餐存在独立数量限制
合规办理建议
用户应当注意：及时注销停用号码避免超额，定期通过运营商渠道查询名下卡数量，拒绝代他人办理的违规请求。企业用户可通过营业执照办理集团号段，不受个人限额约束。
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