编码类型判定
320811作为六位数字编码，实际属于行政区划代码而非电话区号。中国大陆电话区号普遍采用3位或4位数字，如北京010、上海021，而六位编码体系主要用于标识居民身份证与行政区划单位。
行政区划归属
- 前四位3208：代表淮安市级行政区
- 末两位11：标识清浦区行政单位
该编码现已随行政区划调整变更为清江浦区，原清浦区与清河区于2015年合并成立新行政区。
历史沿革变迁
| 时间 | 变更内容 |
|---|---|
| 1983年 | 清浦区正式建区 |
| 2015年 | 清河区与清浦区合并为清江浦区 |
| 2025年 | 现存编码体系包含清江浦区(320812) |
编码规则解读
中国行政区划代码采用六级结构：
- 第1-2位：省级代码（32代表江苏省）
- 第3-4位：地级代码（08代表淮安市）
- 第5-6位：县级代码（11原指清浦区）
该编码体系与身份证前六位保持完全一致，具有跨系统的统一性。
320811作为历史行政区划代码，其对应的清浦区已并入淮安市清江浦区。当前该编码虽在部分系统中仍有保留，但实际行政归属应以最新公布的320812为准。行政区划编码的动态调整反映了城镇化发展的客观需求。
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