随着互联网技术的发展，内容分发网络（CDN）已经成为提高网站访问速度和可靠性的重要工具。一些企业和个人试图通过CDN来绕过国家要求的ICP备案制度，这种行为引发了诸多法律问题。
一、违反信息网络传播权管理条例
《信息网络传播权保护条例》规定，任何组织或个人不得故意避开或者破坏技术措施，也不得故意制造、进口或者向公众提供主要用于避开或者破坏技术措施的装置或者部件。如果利用CDN服务绕开了中国对网站运营主体进行备案审查的技术手段，则可能涉嫌违反上述规定。
二、触犯网络安全法
根据《中华人民共和国网络安全法》第二十一条，网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。若未按规定完成ICP备案即开展业务活动，可能会被认为未尽到相应的安全保障责任，进而违反该条款。
三、面临行政处罚风险
对于未经许可擅自设立互联网信息服务的行为，《互联网信息服务管理办法》第十九条规定了相应的处罚措施，包括但不限于警告、罚款等。使用CDN绕过备案程序启动网站服务极有可能被视为此类违规操作，从而招致监管部门的严厉惩处。
四、承担民事赔偿责任
当因未能正确执行ICP备案流程而导致用户权益受损时，相关方还可能需要承担相应的民事赔偿责任。例如，在发生隐私泄露事件后，受害者有权依据《民法典》及其他相关法律法规向涉事企业提起诉讼，并要求其赔偿损失。
五、刑事责任的可能性
在极端情况下，若绕过备案从事非法经营活动情节严重，甚至可能构成犯罪。根据《刑法》第二百八十五条【非法侵入计算机信息系统罪】、第二百八十六条【破坏计算机信息系统罪】的规定，非法侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统或者对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，都将依法追究刑事责任。
通过CDN绕过备案不仅违背了现行法律法规的基本原则，而且会给行为人带来一系列严重的法律后果。为了维护良好的网络环境秩序，所有在中国境内提供互联网信息服务的单位和个人都应严格遵守相关规定，确保自身行为合法合规。
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