一、预装费收取背景与现状
近期黄陂横店地区广电宽带用户集中反映，在办理业务时遭遇未经明示的预装费收取。该费用通常以”网络调测费”或”设备开通费”名义出现，金额集中在100-300元区间，且未在前期宣传中明确告知。部分用户在安装完成后发现账单多出费用项，运营商则以”行业惯例”为由拒绝退还。
二、强制收费的四大原因解析
- 成本转嫁策略：部分承包方通过附加收费弥补低价套餐利润缺口
- 业务捆绑销售：将宽带与电视盒子、监控设备强制绑定收费
- 协议期限绑定：设置36个月合约期限制用户退订
- 信息不对称：安装人员现场收取现金规避监管
三、消费者应对策略指南
- 办理时要求提供完整价目表并录音留存
- 拒绝非对公账户收款，索要加盖公章收据
- 核对合同条款与业务清单，特别关注：
- 设备明细表
- 违约金条款
- 服务期限
- 遭遇强制收费可向工信部投诉
四、典型争议案例分析
2023年广电用户升级光纤时被收取100元”升级费”，后发现实为电话卡开户费。2025年电信用户安装宽带时，合同未载明的电视盒子产生每月20元扣费。这类案例显示收费项目与宣传承诺存在系统性偏差。
五、行业争议焦点梳理
当前争议核心在于运营商将基础服务成本转嫁为选择性收费项目。根据《消费者权益保护法》第二十条，经营者应明码标价。而实际操作中，安装人员常以”技术必需费”模糊收费性质，规避提前告知义务。
预装费争议本质是通信服务透明度的缺失，建议消费者留存完整沟通记录，遇强制收费应立即向省级通信管理局举报。行业需建立标准化收费清单，明确区分基础服务与增值业务收费。
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