一、政策背景与法律依据
我国自2020年启动“断卡行动”以来，持续推进通信行业实名制管理。根据《网络安全法》第二十四条要求，运营商须通过二次实人认证强化身份核验。广电作为新晋通信运营商，针对高频封号、跨境诈骗等新型犯罪手段，将二次认证纳入用户管理基础流程。
二、核心目标与安全价值
该机制通过技术手段实现三重防护：
- 阻断非法交易：遏制黑灰产利用他人身份批量开卡
- 降低诈骗风险：对异常用卡行为（如静默卡激活、跨境漫游）进行动态管控
- 保障用户权益：防止身份冒用导致的财产损失和法律纠纷
三、适用场景与触发机制
广电系统通过大数据分析识别六类高风险场景：
- 一证多卡用户（超过3张活跃号卡）
- 90天无通信记录的睡眠卡
- 频繁更换终端设备或跨省漫游
- 突发性高流量消耗行为
- 高危地区漫游记录
- 系统预警模型识别的异常通信模式
四、实施成效与社会反馈
据公开数据显示，该机制实施后广电用户涉案号卡数量下降72%，配合公安机关破获多起跨境诈骗案件。用户可通过线上APP完成人脸核验，平均认证耗时不超过3分钟，但部分用户反映存在重复认证提示，系统正在优化风控算法精度。
二次实人认证作为断卡行动的关键防线，通过技术手段平衡安全防护与用户体验。随着AI核验技术的成熟，该机制将持续完善身份核验体系，为数字社会构建可信通信环境。
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