一、合约条款的隐秘性
多数电信运营商在宽带服务协议中采用格式条款，明确约定到期自动转包月计费模式。这类条款通常夹杂在数十页的协议文档中，用户办理业务时往往忽略该细节。更值得注意的是，部分地区的营业厅工作人员在业务办理过程中存在刻意回避告知续费规则的情况。
二、投诉案例频发
- 2021年深圳用户遭遇两年无通知扣费，累计金额达4000余元
- 2023年北京用户被自动转为高价月费套餐，月费上涨300%
- 2024年成都案例显示，运营商在服务到期前5日仅通过APP推送提醒，未采用短信等显著方式
三、法律规范执行困境
根据工信部《关于规范电信服务协议有关事项的通知》，运营商应当以显著方式提醒自动续费条款，并在扣费前5日通过短信等有效方式通知用户。但实际执行中存在三大问题：
- 通知渠道选择失当（仅使用站内信或APP推送）
- 通知时效不符合法定要求
- 注销流程设置不合理障碍
四、消费者应对建议
- 保存原始服务协议与扣费凭证
- 通过12300工信部申诉平台提交书面投诉
- 要求运营商提供签约时明确告知的证据
建议用户在办理业务时使用手机录制签约全过程，重点关注工作人员对续费条款的口头说明。若遭遇违规扣费，可依据《消费者权益保护法》主张退一赔三。
该争议本质上反映了格式条款告知义务履行不充分与用户知情权保护的失衡。建议监管部门建立协议条款备案审查制度，强制要求运营商在合约首部设置特别提示栏，并完善电子签约系统的强制阅读功能。
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