政策背景与法律依据
中国移动电话卡实名制政策源于2016年国务院六部门联合发布的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，明确要求电信企业落实电话用户真实身份信息登记制度。该政策通过限制个人名下电话卡数量，遏制非法转售、冒用等行为，保护公民信息安全。
数量限制与实名要求
根据现行规定，同一身份证在中国移动最多可办理5张实名制手机卡，包含主号、副号及虚拟号码。具体细则如下：
- 实体卡与虚拟副号均纳入“一证五号”管理范围
- 办理新卡需通过二代身份证核验，主副号实名信息必须一致
- 全国范围内累计办理达5张即无法新增
法律责任与用户义务
用户需对名下所有手机卡承担监管责任，包括：
- 禁止转借或冒用他人身份办卡
- 停用号码应及时办理注销手续
- 发现异常使用应立即向运营商报备
若名下号码涉及电信诈骗等违法行为，身份证持有人可能承担连带法律责任。
办理流程与注意事项
办理中国移动电话卡需注意以下要点：
- 线上申请需主号已完成实名认证且账户余额充足
- 线下营业厅办理需携带原件及本人核验
- 副号套餐费用从主号账户扣除，需预留最低余额
如遇办理失败，常见原因包括：名下已达5张卡限额、实名信息不一致或账户状态异常。
中国移动“一证五号”政策通过实名制与数量限制双重机制，有效平衡用户需求与信息安全保障。用户应定期核查名下号码使用情况，避免因管理疏忽导致法律风险。随着技术发展，运营商正通过虚拟副号、家庭共享套餐等方案拓展服务场景，在合规前提下满足多样化通信需求。
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