一、套餐合约纠纷频现
中国移动早期推出的低价无限流量套餐，因未明确标注有效期和网络限制，引发持续十余年的合同纠纷。2006年用户办理的10-36元CMWAP套餐，在4G时代被要求强制取消原协议才能使用新网络，涉嫌单方面毁约。类似案例在2024年仍持续发生，用户激活时承诺的返现优惠，实际使用中出现区域限制、生效延迟等问题。
二、虚假宣传套路解析
营销活动中主要存在三类违规行为：
- 套餐资费虚标：宣传页面的19元220G套餐，实际变更为29元135G
- 生效条件隐瞒：需在快递员见证下激活、首充特定金额等隐藏条款
- 流量计量争议：定向流量与通用流量混计，实际可用量严重缩水
这些手段导致消费者实际获得的套餐内容与广告承诺存在显著差异。
三、用户维权困境重重
维权过程面临多重阻碍：
- 客服推诿：同一问题多次咨询得到不同解决方案，存在「踢皮球」现象
- 证据灭失：早期纸质协议缺失，电子凭证易被单方面修改
- 跨域管辖：流量卡实际归属地与销售地分离，增加投诉难度
2025年西藏移动「查无此号」事件，暴露运营商对合作渠道的监管漏洞。
四、行业整改成效观察
尽管工信部2018年起多次要求运营商规范宣传，实际整改效果有限：
| 整改要求 | 现存问题 |
|---|---|
| 明码标价 | 定向流量占比不透明 |
| 禁止限速 | 达量降速仍变相存在 |
| 简化套餐 | 隐形消费条款增加 |
2020年移动率先启动的自查机制，未能从根本上解决历史遗留的合约问题。
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