一、网络基础设施差异
广电作为新兴运营商，其网络覆盖依赖于700MHz频段基站建设。虽然该频段具备覆盖广、穿透强的优势，但在偏远地区或部分城市的基站部署仍处于初期阶段。例如云南普洱、西藏等地的用户反馈信号稳定性较差，导致这些区域被划为禁发范围。
| 区域类型 | 代表地区 |
|---|---|
| 偏远省份 | 新疆、西藏 |
| 特殊城市 | 江苏苏州、广东深圳 |
二、业务试点策略
广电采用分阶段推广模式，优先选择网络成熟区域进行套餐试点。从搜索结果可见，2025年推出的29元套餐在以下地区受限：
- 基站覆盖率不足的新开发区域
- 存在漫游费用结算争议的边界城市
- 用户密度过高的特大城市核心区
三、区域运营成本控制
部分地区因地形复杂或人口密度低，导致网络维护成本显著增加。例如云南山地地形需要额外建设信号中继站，而新疆广阔地域使单用户服务成本上升。广电通过区域限制实现成本优化，确保套餐价格维持在29元档位。
四、政策与监管限制
部分省份存在特殊的通信监管要求：
- 福建龙岩等地的虚拟运营商备案制度
- 湖南衡阳的跨省漫游资费审批限制
- 安徽合肥的号码归属地管理政策
这些政策差异导致广电需调整套餐服务范围以符合地方规范。
广电29元套餐的区域限制是网络建设、市场策略、成本考量与政策规范共同作用的结果。随着700MHz基站建设完善和业务模式优化，未来服务范围有望逐步扩大。
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