一、政策支撑体系构建
德阳市通过出台《市属国有企业职工分流安置三方托管关系解除暂行办法》，明确托管人员权益保障标准，建立包括再就业帮扶、重大疾病救助、家庭变故支持的三层保障机制。配套《市属国有企业投资监督管理办法》，要求将职工安置费用纳入企业改制成本预算，确保资金落实到位。
二、托管服务模式创新
实施多元化托管服务策略：
- 工会主导的”四种办班模式”，解决职工子女托管难题
- 建立职工服务中心，配备专业托管区域和培训设施
- 开发线上服务平台，实现托管申请、政策查询一站式办理
三、社会保障权益落实
严格执行《人员保障措施及管理制度》，重点落实：
- 全员覆盖五险一金，建立补充医疗保险机制
- 定期开展职业健康检查，配备安全防护设备
- 实施差异化培训计划，年均培训覆盖率超90%
四、党建与监督机制
通过党建工作推进会强化组织保障，建立三级监督体系：
- 国资委专项审计组开展年度资金审查
- 工会组建职工代表监督委员会
- 第三方机构进行服务满意度评估
德阳市通过政策创新与服务优化相结合，构建起涵盖制度保障、模式创新、权益落实、监督问责的全链条托管保障体系，有效解决了国有企业职工分流安置中的现实难题，为深化国企改革提供了可复制的实践经验。
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