一、现状：域名混用削弱政府公信力
当前gov.cn域名使用存在三大乱象：部分党政机关未采用标准域名，如广州市中级人民法院使用org.cn后缀；非政府机构违规注册gov.cn域名，包括行业协会、国有企业甚至商业网站；已关停网站未及时注销域名导致资源浪费。这种乱象使得公众难以辨识网站主体性质，降低政府网站权威性。
- 中国篮球协会使用cba.gov.cn域名
- 辽宁立科公司搭建bjpost.gov.cn商业网站
- 某省级事业单位长期闲置未注销域名
二、政策推进：从分散管理到统一规范
2018年国务院发布55号文件明确要求：政府网站原则上只保留一个英文域名（.gov.cn）和一个中文域名（.政务），建立四级监管体系。山西省等地方政府细化要求市县级门户网站必须采用全拼或简拼命名规则，如www.xxx.gov.cn。2025年最新通知强调不承担行政职能的事业单位禁用gov.cn域名。
政策执行包含三个关键机制：域名注册终身追责制、跨部门协同监管（网信办+工信部+公安部）、域名状态季度公示制度。截至2025年3月，全国已完成首轮域名清理，注销违规域名2300余个。
三、监管难点与突破路径
现存挑战主要体现在：基层单位域名管理意识薄弱、历史遗留域名权属不清、第三方服务商审核不严。解决路径包括：
- 建立全国域名电子档案系统，实现全生命周期追溯
- 将域名规范纳入党政机关绩效考核指标
- 强化注册商连带责任，违规案例罚款比例提高至营收5%
在中央政策持续加码与技术监管手段升级的双重推动下，gov.cn域名乱象有望在2026年前完成全面规范。但需警惕”运动式治理”后的反弹风险，建议建立域名使用信用评级制度，通过常态化监管维护政府网站权威性。
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