案件背景与调查启动
2013年6月，中国国家发改委接到举报，启动对美国交互数字公司（IDC）的反垄断调查。调查发现IDC涉嫌滥用其在无线通信标准必要专利市场的支配地位，具体行为包括：对中国企业收取不公平高价许可费、强制专利免费反许可、捆绑销售非标准必要专利等。
证据显示，IDC通过专利诉讼与高价许可策略，限制我国通信设备制造企业的市场竞争能力。2013-2014年间，IDC公司负责人两次接受发改委调查询问，并提交相关材料。
中止调查的核心原因
发改委于2014年5月宣布中止调查，主要基于以下因素：
- IDC与华为达成专利许可和解协议，承诺对中国企业采用公平、合理、无歧视（FRAND）原则；
- 提交书面承诺：停止捆绑许可、取消歧视性高价收费、避免专利免费反许可要求；
- 主动配合调查并调整全球专利授权策略，消除垄断行为后果。
法律依据与监督机制
该决定依据《反垄断法》第45条，允许经营者在承诺消除行为后果后中止调查。发改委保留恢复调查的权利，并建立持续监督机制：
- 定期审查IDC对国内企业的专利授权条款
- 监控标准必要专利许可费率波动
- 评估市场竞争秩序恢复情况
案件影响与行业启示
此案成为中国首例标准必要专利反垄断案，具有里程碑意义：
- 确立专利反垄断审查标准，防止技术优势转化为市场垄断；
- 推动建立FRAND原则执行机制，平衡知识产权保护与公平竞争；
- 为后续高通反垄断案等同类调查提供先例参考。
本案通过中止调查的创新处理方式，既维护了我国企业合法权益，又避免了国际专利纠纷升级。其体现的反垄断执法智慧，为全球标准必要专利监管提供了中国方案。
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