事件背景：预算495万的项目为何1分钱中标？
2017年3月，厦门市政务外网云服务项目公开招标，预算495万元，涉及云主机、存储、数据库等26项服务。最终腾讯云计算以0.01元中标，引发行业震动。此次招标共有5家企业参与，其他四家报价在170万至309万元之间，与腾讯云的报价形成巨大反差。
招标文件显示，该项目要求供应商提供专有云平台资源，并确保与厦门市信息中心现有云平台互联互通。技术条款包含裸光纤传输、安全防护等硬性指标，理论上需投入硬件和运维成本。腾讯云的极端低价引发对成本覆盖能力的质疑。
低价策略的争议：合法性与行业冲击
该事件引发三个核心争议点：
- 法律合规性：《政府采购法》《反不正当竞争法》均禁止低于成本价竞标，但评标委员会未否决腾讯云的投标；
- 成本核算争议：专家指出，即便采用公有云方案，裸光纤租赁、数据隔离等要求也难以支撑0成本运营；
- 行业生态破坏：后续多地出现0元或1分钱中标案例，导致财政部紧急出台87号令，明确禁止异常低价行为。
厦门官方回应：金砖会议背后的博弈
厦门市经信局总工程师童平平披露，该项目与金砖国家领导人会晤的网络安全保障直接相关。招标设置55分技术权重，价格分仅占30%，腾讯云因技术方案得分领先而胜出。腾讯云原计划与某运营商联合投标，但对方在开标前突然退出，促使腾讯独立提交标书并激进报价。
行业震荡：从价格战到监管升级
该事件成为政务云市场竞争的分水岭：
- 市场格局重构：BAT与传统IT企业、运营商争夺政务云份额，价格战愈演愈烈；
- 监管政策调整：财政部87号令要求评标委员会对异常低价投标进行合理性审查，遏制恶性竞争；
- 商业模式反思：数据资源的价值被重新评估，部分观点认为政务云应被视为公共资源出让而非单纯服务采购。
腾讯云1分钱中标事件暴露了政务云市场竞争的复杂生态。表面上是企业利用资本优势抢占市场，深层则涉及政府项目需求特殊性、数据资源价值评估与法律监管滞后性的矛盾。该案例推动行业从价格导向转向技术和服务能力竞争，也为政企合作模式提供了新的思考维度。
本文由阿里云优惠网发布。发布者：编辑员。禁止采集与转载行为，违者必究。出处：https://aliyunyh.com/585724.html
其原创性以及文中表达的观点和判断不代表本网站。如有问题，请联系客服处理。
