一、法律依据与监管政策
根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条，任何单位和个人不得自行建立或使用其他信道进行国际联网。工信部2017年明确要求，未经批准不得自建或租用VPN，并将此纳入非法经营行为的查处范围。
二、典型案例与司法实践
- 2022年厦门三人因租用境外服务器搭建VPN牟利，被以“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”判处有期徒刑三年；
- 2024年韶关李某因运营翻墙网站非法获利72万元，被法院判处三年有期徒刑；
- 2017年贵港某案成为首例因私售VPN服务被定性为非法经营罪的判例。
三、技术原理与违法认定
VPN通过加密隧道技术规避国家网络防火墙监管，实现访问境外受限网站。司法实践中，只要存在以下行为即构成违法：
- 租用VPS搭建代理服务器；
- 提供翻墙工具下载或账号租赁服务；
- 累计用户超100人或违法所得超1万元。
四、法律责任与量刑标准
根据《刑法》第285条，违法提供翻墙服务可处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的最高可判七年。量刑主要参考违法所得金额、用户数量、服务时长三个维度。
五、合规建议与替代方案
合法使用VPS需注意：
- 仅用于科研、外贸等经审批的合规用途；
- 通过电信主管部门批准的国际出入口信道联网；
- 避免涉及政治敏感、色情暴力等非法内容。
租用VPS搭建翻墙工具在我国属于明确违法行为，近年司法判例显示该领域已形成常态化监管。个人与企业应严格遵守《网络安全法》和《电信条例》，通过合法渠道申请跨境联网服务。
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