一、项目背景与首次比选概况
2024年4月10日，中国联通长沙市分公司启动云数据IDC机房国A认证改造项目首次公开比选，预算金额50.99万元。该项目由中通服供应链湖南分公司代理招标，旨在提升数据中心基础设施安全等级。经评审委员会审核，所有应答人未能通过初步评审，导致采购程序终止。
二、核心失败原因分析
结合行业同类案例，长沙项目首次招标失败可能存在以下关键因素：
- 资质门槛未达标：国A认证对机房供电系统、抗震等级等有严格技术标准，投标方可能无法提供符合要求的改造方案
- 市场竞争不充分：IDC专业改造领域具备资质企业有限，与黑龙江、北京等地类似，存在潜在投标人不足3家的行业性困境
- 成本控制矛盾：预算金额与改造工程量匹配度可能引发供应商报价超出可接受范围，导致有效应答缺失
三、行业案例对比与启示
| 项目 | 失败原因 | 后续措施 |
|---|---|---|
| 东莞IDC动力配套改造 | 有效投标人不足3家 | 重新招标 |
| 重庆数字化改造项目 | 四次招标均未达标 | 转为单一来源采购 |
| 贵安云基地测评采购 | 初审合格方不足3家 | 未披露后续计划 |
四、后续应对与二次招标调整
长沙联通于4月16日重启招标程序，项目编号变更为NB39102403001323。对比首次招标，主要调整包括：
- 延长标书获取周期，增加潜在投标人参与窗口期
- 优化资质审查条款，明确技术参数边界条件
- 建立供应商预沟通机制，提前确认市场承接能力
结论：首次比选失败反映IDC改造领域普遍存在的供需匹配难题。通过放宽技术准入、优化采购策略，二次招标有望突破行业困局，但需警惕低价竞争对工程质量的影响。
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