一、跨国执法权限的法律边界
根据国际法原则，中国网警在境外不具备直接执法权，需通过引渡制度实现跨国追责。引渡程序需以双边条约为基础，由最高人民法院或外交部等机构发起正式请求，并附具完整法律文书。主权原则要求跨国执法必须尊重目标国司法管辖权，紧急情况下可通过国际刑警组织红色通报实施临时羁押。
二、引渡程序的核心流程
引渡程序包含三个关键阶段：
- 请求提交：由省级办案机关提出意见书，经中央部门审核后通过外交渠道递交
- 强制措施：特殊情况下可申请对嫌疑人采取先行羁押措施
- 人员移交：完成司法审查后通过航空口岸实施引渡交接
三、国际合作机制的多维实践
中国通过多层级机制强化跨国执法合作：
- 双边条约网络：与东南亚国家建立刑事司法协助框架
- 区域协作平台：依托中国-东盟领导人会议完善犯罪情报共享机制
- 公私协作模式：在跨境数据取证中探索企业协作路径
四、跨境网络犯罪治理的挑战与应对
当前治理体系面临三重困境：传统司法协助程序平均耗时超过6个月，电子证据移交缺乏标准化流程，以及跨境平台数据调取的合法性争议。规范化路径需构建包括电子证据互认、跨境快速响应、联合侦查专班等新型协作机制。
中国网警跨国执法需在主权平等原则下，通过完善引渡条约体系、创新电子取证规则、强化区域执法协作等路径，构建兼顾效率与合法性的国际合作范式。这既需要突破传统司法协助的制度瓶颈，也要求建立适应Web3.0时代的数字化治理框架。
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