项目背景与失败概况
2024年，天津联通为提升核心机房算力水平，启动IDC设备采购项目，涉及存储、交换机、服务器等关键设备，预算总额约204万元。该项目先后于8月和11月两次公开招标，均因有效投标人不足三家宣告失败，最终转为单一来源采购。
两次招标失败核心原因
根据公开资料分析，失败原因主要集中于三方面：
- 招标门槛过高：技术参数描述模糊、供应商资质要求严苛，限制潜在投标人参与
- 市场响应不足：两次招标仅吸引1家供应商获取文件，未达法定竞争要求
- 预算与市场价偏离：最高限价仅为预算70%，压缩厂商利润空间
行业共性问题分析
类似现象在运营商采购中并非孤例：
- 河北联通走线架项目两年内两次流标，均因有效投标人不足
- 黑龙江路由器采购连续失败，暴露需求评估缺陷
- 上海临港智算项目同样转为单一来源采购
后续处理与经验启示
天津联通最终依据《招标投标法实施条例》对唯一投标人直接采购。该案例揭示三大改进方向：
- 优化招标文件编制，明确技术指标与商务条款
- 建立动态预算调整机制，贴合市场价格波动
- 加强前期市场调研，预判供应商参与意愿
天津联通IDC采购流标事件折射出传统招标模式在新型基建项目中的适应性挑战。随着技术迭代加速和供应链格局变化，运营商需建立更灵活的采购机制，在合规前提下平衡竞争效率与采购成功率，避免重复招标造成的资源浪费。
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