项目背景与流标概况
天津联通空港数据中心三号楼制冷系统提升项目于2024年启动，预算68万元，旨在优化IDC中心能效。首次公开比选因应答人不足三家流标，二次比选仍因同样原因失败，最终采购方选择与唯一潜在供应商直接谈判。
首次流标原因分析
首次招标失败主要涉及以下因素：
- 市场响应不足：专业制冷改造领域供应商有限，项目规模较小导致头部企业参与意愿低
- 技术门槛限制：需匹配既有江森自控系统，部分厂商无法满足兼容性要求
二次比选失败关键因素
二次流标暴露更复杂的行业问题：
- 评审机制缺陷：评分标准未明确技术方案权重，导致优质方案落选
- 预算匹配度低：68万元预算难以覆盖专业设备升级成本，与市场报价存在20%以上差距
行业对比与深层矛盾
类似项目如2023年冷塔维修同样经历两次流标，反映IDC领域特殊矛盾：
| 项目 | 流标次数 | 失败主因 |
|---|---|---|
| 2023冷塔维修 | 2次 | 技术资质要求过高 |
| 2024制冷提升 | 2次 | 预算与技术门槛失衡 |
后续影响与改进方向
连续流标导致数据中心能效优化延迟6-8个月，暴露采购机制需改进：
- 建立动态预算评估机制，参考同类项目中标均价
- 优化评分体系，增加技术方案权重至40%以上
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