历史控制权格局
互联网根服务器自诞生之日起长期受美国直接控制。1997年后，美国商务部下属机构通过协议委托ICANN实施技术管理，但法律管辖权始终归属于美国政府。这种单边管理模式在2014年发生重大转折，美国政府宣布放弃DNS根区文件控制权，将其移交至全球多方利益相关者共同参与的ICANN体系。
当前分布与技术变革
全球13台IPv4根服务器中，10台位于美国境内，这种地理分布格局源于互联网早期发展历史。但技术演进正在改变权力结构：
- 镜像服务器技术：中国已建立根服务器镜像节点保障访问安全
- IPv6技术迭代：雪人计划推动部署25台IPv6根服务器，中国掌握其中4台主节点
- DNS加密协议：DoH/DoT技术提升数据传输安全性
中国的应对方案
通过多维度技术布局，中国已构建自主可控的域名解析体系：
- 2003年起部署根服务器镜像系统，实现本地化域名解析
- 2015年主导雪人计划，推动IPv6根服务器全球化部署
- 建立国家级应急备份系统，保障极端情况下的网络连续性
国际治理新趋势
ICANN接管根服务器管理权后，形成多方治理模式。但技术标准制定、核心服务器物理部署等环节仍存争议。当前全球互联网治理呈现技术去中心化与政治博弈并存的态势，加密技术发展和IPv6普及正在重构传统控制体系。
美国在根服务器领域的历史优势正被技术革新削弱，中国通过镜像系统、IPv6布局和参与国际治理，已显著降低单点依赖风险。未来互联网基础架构将朝着多极化、加密化方向持续演进。
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