电信黑卡是未进行实名登记或使用虚假身份注册的移动电话卡（含无线上网卡），主要被不法分子用于实施违法犯罪活动。以下是其核心特点及影响：
一、核心特征
1. 非实名/虚假实名
该类卡片未绑定信息，或通过伪造证件完成登记，规避监管要求。
2. 特殊形态
部分黑卡以“物联卡”形式存在，标注为“消费电子级成品卡”，名义用于智能设备联网，实际可能流入个人市场。
二、主要用途与危害
违法犯罪工具
黑卡常被用于通讯诈骗、传播非法信息（如内容）、组织恐怖活动等，因匿名性高，犯罪成本低且追查难度大。
社会风险
此类卡片扰乱通信秩序，危害公共安全，且损害用户权益（如盗用身份办理业务）。
三、治理措施
为遏制黑卡泛滥，工业和信息化部等部门推动：
严格实名制
要求运营商对开卡用户实施“人证一致”核验，限制单个身份证办理号码数量。
专项行动
通过技术手段提升黑卡识别能力，联合执法打击相关犯罪链条。
注：黑卡与“灰名单”区别
灰名单指用户因欠费等原因被限制部分业务，但不同于涉及犯罪的黑卡。
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