电信诈骗与电信卡的关系需从法律定义和实际手段两方面理解：
1. 定义层面
电信诈骗并非单指使用电信卡实施的诈骗行为，而是泛指通过电话、网络、短信等远程、非接触式通信技术手段实施的诈骗活动。例如，通过虚假网站诱导转账、发送钓鱼短信或伪造社交账号等行为均属于电信诈骗。
2. 实际操作中的关联性
虽然电信诈骗可能涉及电信卡，但这只是众多工具之一。例如：
犯罪分子可能利用非法获取的实名手机卡（包括电信卡）作为诈骗工具；
也存在其他无需电信卡的诈骗手段，如网络钓鱼、虚假投资平台等。
3. 法律界定与处罚
无论是否使用电信卡，只要通过电信技术手段实施诈骗均构成“电信诈骗”，可能面临三年以下有期徒刑至无期徒刑的刑罚，具体视情节严重程度而定。
综上，电信卡仅是电信诈骗的潜在工具之一，但并非必要条件或唯一手段。电信诈骗的核心特征在于利用通信技术实施非接触式犯罪。
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