电信网络白卡通常有两种不同定义，需结合使用场景区分：
1. 特殊权限属性
指被电信运营商列入“白名单”的SIM卡，主要用于高频电话销售场景。此类卡经运营商审核备案，具有防封性能和高频外呼权限，可规避普通卡的通话频次限制。
2. 核心特点
合规性：需实名认证并符合电销行业规范；
技术保障：配备风控系统监测通话质量，运营商提供技术支持；
特殊号段：采用运营商授权的号段，降低外呼限制。
1. 基础功能属性
即未绑定套餐或运营商服务的“空白卡”，用户可自由选择运营商及资费方案，常见于非合约机场景。
2. 与白名单卡的区别
用途：空白卡侧重灵活选择服务，白名单卡专为电销设计；
权限：空白卡无高频外呼等特殊权限，仅提供基础通信功能。
需根据实际应用场景（如电销高频需求或灵活入网需求）选择对应的卡类型。
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