可以投诉，具体处理步骤及依据如下：
一、投诉渠道及流程
1. 联系电信客服协商
立即拨打电信10000号客服热线，明确说明未使用服务却持续扣费的情况，要求立即停机并免除滞纳金。若客服拒绝，可声明将通过12315或工信部投诉维护权益。
2. 向12315消费者协会投诉
拨打12315电话或通过其官网提交投诉，需提供个人信息（姓名、身份证号、电信号码）、涉事营业厅归属地及具体欠费情况。12315受理后会协调处理并反馈结果。
3. 向工信部投诉
登录工信部官网或拨打12300电话投诉，流程与12315类似。工信部作为电信行业监管部门，会直接介入调查并要求电信公司限期解决。
二、处理结果及应对
费用减免：多数情况下，通过投诉后电信公司会免除滞纳金，仅要求补交基础欠费。但用户可坚持“未使用则不付费”原则，拒绝支付任何费用。
强制销户：投诉成功后，电信公司通常会在减免费用的同时直接注销涉事号码，避免后续纠纷。
三、注意事项
1. 法律依据：根据《电信条例》，用户未主动销户时，电信公司有权继续计费并追缴欠款，但需以实际提供服务为前提。若用户能证明未使用服务，可通过投诉主张权益。
2. 信用影响：长期欠费可能被列入电信黑名单，影响后续办卡或贷款等业务。建议通过投诉尽早解决。
3. 保留证据：保存通话记录、投诉回执等材料，以备后续法律途径使用。
总结：用户完全有权通过多渠道投诉，且投诉是解决此类问题的有效途径。重点在于明确主张“未使用不付费”，并通过监管部门施压促使电信公司让步。
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