1. 技术限制：由于IPv4协议的限制，DNS协议在不使用EDNS0和TCP协议时，通过UDP协议传输的DNS消息长度受限于512字节，这导致根域名服务器的数量被限制为13个。虽然中国在IPv6时代已经拥有根服务器，但在IPv4时代，由于技术和历史原因，中国并未拥有自己的根域名服务器。
2. 管理权限：中国目前没有自己的主根服务器，而是拥有镜像根服务器。这意味着中国对根服务器的管理权有限，无法直接控制全球互联网的域名解析。例如，中国信通院获准设立的是K根镜像服务器，而不是主根服务器。
3. 法律法规：根据《互联网域名管理办法》，在中国境内设立域名根服务器及相关机构需要获得工业和信息化部或地方通信管理局的许可。提供域名解析服务的机构不得未经授权而扭曲解析信息。
4. 国际依赖：尽管中国已经部署了多个IPv6根服务器，并通过“雪人计划”等项目尝试突破现有限制，但全球13个IPv4根服务器中没有一个属于中国。这使得中国在国际互联网基础设施中仍处于依赖状态。
5. 安全风险：由于中国对根域名几乎没有掌控权，如果根域名出现问题，将影响所有域名解析和网站访问。DNS系统的安全性和稳定性也受到BGP路由策略等技术限制的影响。
6. 政策限制：中国对互联网数据中心服务、内容交付网络服务等实行外资持股比例限制，并要求国际通信服务必须通过全资国有电信企业运营。这些政策限制了外国投资者在中国建立根服务器的能力。
使用中国根服务器的限制包括技术、管理、法律、国际依赖、安全和政策等多个方面。尽管中国在提升自身互联网基础设施方面做出了努力，但在全球互联网治理中仍面临一定的挑战。
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