互联网信息服务提供者在申请办理ICP备案时，通常需要提交网站域名、服务器所在地等信息。而当域名注册地和实际运营地不一致时，ICP备案的地点应该根据什么来确定呢？
一、ICP备案概述
ICP备案是针对非经营性互联网信息服务的一项制度。在中国境内从事非经营性互联网信息服务活动的企业或个人，应当依法履行备案手续。
二、以实际运营地为准
依据我国相关法律法规的规定，ICP备案应按照“属地管理”的原则进行。当域名注册地和实际运营地不一致时，应该以网站的实际运营地为标准进行备案。这是因为ICP备案的主要目的是为了便于对互联网信息服务提供者的管理和监督，而网站的实际运营地更能反映该网站的具体情况和服务范围。
三、特殊情况说明
如果企业的实际运营地在境外，但是其在中国境内的用户数量较大或者具有其他重要影响因素，则建议企业在境内设立分支机构，并以此作为实际运营地来进行ICP备案。若企业存在多个实际运营地，则可以选择其中一个主要办公地点作为备案地址。
四、总结
在处理ICP备案问题时，应当遵循法律规定并结合实际情况作出合理判断。当域名注册地和实际运营地不一致时，以实际运营地为准；如遇特殊情形，可参照上述建议操作。同时提醒广大互联网信息服务提供者，务必遵守国家有关法律法规的要求，及时完成ICP备案工作。
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