1984年12月19日,中英两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》,决定1997年7月1日中华人民共和国对香港恢复行使主权。中英联合声明就香港的基本方针政策及其实施做了以下规定:
一、基本方针政策
(一) 根据“一国两制”伟大构想,香港特别行政区成立,直辖于中央人民政府,保持原有的资本主义制度长期不变。
(二) 香港居民的生活方式不变。
(三) 香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
(四) 香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变。
(五) 香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域,直辖于中央人民政府。
二、关于驻军
中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务,负责香港特别行政区的防务。《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》明确规定了中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港回归后,中国人民解放军进驻香港,这是中国政府对香港恢复行使主权的重要标志。
三、关于土地契约
土地批租问题:土地批租系指香港的土地除小部分属于私人所有外,大部分都是由英国政府批租给私人或公司使用,批租期满后土地上的建筑物即归英国政府所有。根据中英联合声明,中国决定将这些土地连同其上的建筑物无偿交给香港特别行政区政府处理。
四、关于过渡时期安排
为使香港顺利地回归祖国,并确保在1997年后继续保持稳定繁荣,联合声明还规定,在过渡时期内双方应遵守联合声明的各项规定;双方将成立专门机构,就各项具体问题进行协商并作出妥善安排;双方同意采取一切必要措施,以保证香港在过渡期间的稳定繁荣。
五、关于声明的生效
联合声明由全国人民代表大会常务委员会批准,交由中华人民共和国主席公布。至此,中英联合声明所载明的关于香港的基本方针政策得到了法律保障,成为“一国两制”构想下的重要实践。
中英联合声明体现了中国政府对于香港问题的一贯立场和坚定决心,也反映了中国政府愿意以和平方式解决历史遗留问题的大国风范。它也为香港回归后的平稳过渡和发展奠定了坚实的基础。
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