一、法律依据与年龄限制
根据《中华人民共和国民法典》第十九条，未满16周岁的未成年人属于限制民事行为能力人，办理电话卡需由法定代理人（监护人）代理或经其同意。具体年龄限制如下：
- 未满10周岁：禁止独立办理，监护人需携带双方法定证件全程代办
- 10-16周岁：需监护人与未成年人共同到场，签署《未成年人电话卡使用承诺书》
二、监护人办理材料清单
办理时需准备以下原件及复印件：
- 未成年人身份证或户口簿（含家庭关系页）
- 监护人身份证（临时身份证无效）
- 监护关系证明（出生证/法院判决书/街道证明）
- 运营商特定表格（现场签署）
三、营业厅办理全流程
监护人需按以下步骤完成办理：
- 选择支持未成年人业务的运营商网点
- 提交材料并通过人脸识别核验
- 填写《电话用户服务合同》并签署责任条款
- 选择开通青少年模式（自动限制夜间流量）
- 完成预存话费并领取SIM卡
四、特殊年龄段的注意事项
针对不同年龄段的特殊要求：
- 14-16周岁：部分运营商要求提供在校证明
- 家庭套餐用户：可直接添加为副卡，共享主卡信用额度
- 异地办理：需额外提供居住证或暂住证明
监护人需定期查询通话记录，运营商将按月发送使用报告至监护人手机。
结论：未满16岁办理电话卡需严格遵循法定程序，监护人需全程参与材料准备、业务办理及后续监管，运营商通过实名核验、青少年模式等技术手段保障未成年人通信安全。
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