一、争议背景与典型案例
近年来，月租卡停机期间仍被扣费的争议频发，核心矛盾集中在运营商对“未实际提供服务仍收取套餐费”的合理性认定。典型案例包括：
- 大学生林某停机保号期间被扣3.8元套餐费，法院判决运营商返还费用
- 副卡停机被收取5元/月保号费，用户质疑电信转嫁码号资源占用费
- 用户因整月未使用副卡遭停机，运营商援引异常使用条款被法院驳回
二、运营商收费规则解析
运营商现行规则存在三类争议点：
- 停机保号费性质：部分运营商将保号费与套餐费捆绑收取，但《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》明确该费用应由经营者承担
- 格式条款效力：关于“异常使用停机”“合约期最低消费”等条款，法院普遍认定需作出不利于运营商的解释
- 服务对价关系：停机期间未提供通信服务，继续扣除套餐费用违反《民法典》等价有偿原则
三、用户维权路径与法律依据
有效维权路径包括：
- 向运营商提交书面申诉，要求提供扣费明细及服务记录
- 通过工信部12300平台或省级通信管理局投诉
- 提起民事诉讼主张返还费用，可援引《消费者权益保护法》第二十六条及《民法典》第四百九十八条
四、诉讼案例启示
司法实践中呈现两大趋势：
- 法院严格审查格式条款，否定“单方面加重用户责任”的收费规则
- 支持用户主张返还停机期间费用，认定运营商未履行告知义务需承担举证责任
值得关注的是，2024年松江区法院判决明确：停机期间收取套餐费属不当得利，运营商应建立“停机即止费”的计费逻辑。
该类争议的解决需依赖监管规则细化与司法判例指引。建议用户留存通信记录、及时申诉，并关注2025年《电信服务质量管理办法》修订中对停机收费条款的规制动向。
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