专项行动背景与目标
随着2025年暑期临近,云南省网信办联合公安、市场监管等部门启动“清朗·2025暑期未成年人网络环境整治”专项行动,重点针对违规流量卡展开专项整治。数据显示,部分未实名认证或冒用他人身份的流量卡成为未成年人访问有害信息、沉迷网络游戏的主要渠道,甚至有商家通过非法绑定支付功能诱导未成年人消费。
本次行动旨在切断违规流量卡流通链条,通过“三强化”措施实现目标:
- 强化实名制核验:所有线上线下流量卡销售需同步核验购买者生物信息与身份证件
- 强化销售渠道清查:重点整治校园周边商铺、社交平台二手交易区等违规销售点
- 强化跨部门协同:建立运营商、支付平台、电商企业的数据互通机制
整治重点:违规流量卡三大问题
专项行动聚焦未成年人网络保护的关键漏洞,针对流量卡市场暴露的突出问题开展精准打击:
问题类型 | 典型案例 | 涉及平台 |
---|---|---|
虚假身份注册 | 商家使用“身份证生成器”批量开卡 | 二手交易平台 |
非法绑定服务 | 流量卡自动关联游戏代充、直播打赏 | 电商平台 |
定向营销推送 | 向未成年人发送低俗内容访问链接 | 社交平台 |
技术监管与执法措施
云南省建立“三位一体”监管体系:
- 智能识别系统:通过运营商大数据建立未成年人用网特征模型,实时拦截非常规流量消耗行为
- 电子凭证追溯:要求所有流量卡销售点配备电子台账系统,实现“一卡一码”全程溯源
- 联合执法机制:网信部门联合三大运营商开展“断卡行动2.0”,7×24小时响应涉未成年人异常用网报警
社会协同联动机制
专项行动建立多方参与的立体防护网络:
- 家校联动:学校定期推送《学生用网行为报告》,家长可通过教育平台查询流量卡使用明细
- 企业责任:电商平台需在搜索结果中标注“未成年人慎购”警示标识,自动屏蔽“免实名”“破解版”等关键词
- 社会监督:开通“护苗直通车”举报平台,对查实的违规销售线索给予最高5万元奖励
阶段性成效与长效展望
截至2025年3月,专项行动已取得初步成果:核查清理未实名流量卡12.8万张,下架违规商品链接4700余条,封禁32个从事非法绑卡服务的网络账号。未来将推动《云南省未成年人网络保护条例》立法,建立流量卡销售分级管理制度,对未成年人高频访问的网站实行定向流量管控。
此次专项整治不仅是对网络黑灰产业链的精准打击,更是构建未成年人网络保护长效机制的重要实践。通过技术赋能、法治保障与社会共治的有机结合,为青少年营造清朗网络空间提供云南样本。
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