历史背景与区号调整
2006年9月，西安与咸阳正式实现电信网络合并，咸阳固定电话区号由0910变更为029，这是中国首个跨地级市统一区号的案例。该调整源于两地自1990年代开始的深度融合：咸阳原属独立行政区，但随着城市扩张，其部分辖区与西安形成连片发展格局。
- 1998年：杨凌示范区并入西安本地网
- 2006年：西咸电信网络完成并网
- 2020年：政务服务热线系统整合
经济一体化推动因素
国家战略层面的西咸一体化进程直接促成了区号统一。作为西部大开发的重要举措，两地通过以下方式实现资源共享：
- 共建国家级西咸新区，基础设施互联互通
- 西安咸阳国际机场跨行政区运营
- 地铁线路跨市延伸
这种深度整合使得两地居民通话量激增，区号统一后每年节省长途通信费用约2.3亿元。
通信网络整合方案
技术层面采用分步实施方案：
- 网络设备升级：咸阳交换机接入西安核心网
- 号码扩容：咸阳固话首位加拨数字3
- 跨网计费系统改造
该模式为后续成都-眉山、广州-佛山等城市群提供可复制经验，但特殊之处在于西咸尚未完成行政合并即实现通信同城化。
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